Eindrapportage Alternatieven voor het toeslagenstelsel
Het huidige toeslagenstelsel kent grote nadelen die vanuit burgerperspectief niet acceptabel zijn en tot zeer schrijnende situaties in de samenleving leiden. Het stelsel met voorschotten leidt in combinatie met een sterke inkomensafhankelijkheid en veel complexe grondslagen tot een groot aantal terugvorderingen en nabetalingen en daarmee tot te veel onzekerheid bij mensen. Het stelsel verwacht bovendien erg veel van degene die de toeslag moet aanvragen en zorgt daarmee voor significante belasting. In reactie op het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Toeslagen heeft het kabinet daarom geconcludeerd dat het huidige toeslagensysteem vanuit burgerperspectief niet acceptabel is en dat herziening noodzakelijk is.1 Het kabinet wil een alternatief stelsel dat zekerder en voorspelbaarder is en dat beter rekening houdt met het doenvermogen2 van burgers. Gesteund door de motie-Bruins-Van Weyenberg3 heeft het kabinet daarom in april de opdracht gegeven om alternatieven voor het toeslagenstelsel uit te werken. Hierbij moesten ook de achterliggende stelsels van zorg, huren en kinderopvang worden betrokken, net als de fiscaliteit, het minimumloon en de daaraan gekoppelde uitkeringen. Daarnaast is naar aanleiding van het IBO Deeltijd, IBO Toeslagen en BMH Onderwijs ook de Scenariostudie Vormgeving Kindvoorzieningen (SVK) gestart. Hierin zijn opties voor het kinderopvangstelsel uitgewerkt.