Besparing met huurtoeslag
Door: RIGO Research & Advies
De studentenhuisvesters bieden zowel onzelfstandige wooneenheden als zelfstandige woningen
aan voor studerenden. Hun woningbestand bevat van oudsher veel onzelfstandige eenheden,
terwijl de laatste jaren -door het voorbehoud in de huurtoeslag voor bewoners van zelfstandige
woningen- hoofdzakelijk zelfstandige woningen zijn toegevoegd. In deze notitie gaan we in op
de effecten van de huurtoeslag op de bouw van de studentenwoningen. Door de voortdurende
groei van het aantal studerenden aan HBO en WO is nog een flinke groei van deze huisvesting
nodig.
Studentenhuisvesting is een lastige onderneming. Nieuwbouw gaat gepaard met hoge (onrendabele)
investeringen die niet gedekt worden uit de (lage) huuropbrengsten. Bovendien hebben
veel studentenhuisvesters niet de mogelijkheid om deze investeringen te dekken uit de verkoop
van woningen: de bestaande studentenkamers lenen zich niet voor verkoop. Integendeel, ze
vergen veel onderhoud en herontwikkeling om bij de tijd te blijven.
Gegeven de grote vraag en beperkte middelen moeten studentencorporaties het accent leggen
op doeltreffende huisvesting. De bouw van onzelfstandige wooneenheden kost minder en levert
én lagere huren voor studenten én lagere onrendabele investeringen op per wooneenheid.
Het levert bovendien meer studentenwoningen op, wat bij een beperkte beschikbaarheid van
locaties zeer gewenst is.
Echter, een belangrijk obstakel om meer onzelfstandige woningen te realiseren is het feit dat
bewoners van onzelfstandige studentenwoningen niet in aanmerking komen voor huurtoeslag.
Voor zelfstandige woningen geldt dat wel. Daardoor kiezen studenten bij voorkeur voor zelfstandige
huisvesting die over het algemeen groter is en –dankzij huurtoeslag- de huurder
minder kost. Om aan die vraag te kunnen voldoen ontwikkelen studentenhuisvesters daarom
steeds meer kleine zelfstandige woningen. Om deze woningen binnen de grenzen van de huursubsidie
aan te kunnen bieden, wordt daarop verlies geleden.
In deze rapportage zetten we uiteen wat de kosten en opbrengsten zijn van studentenhuisvesting
in zowel de zelfstandige als de onzelfstandige variant en welke rol de huidige regelgeving
voor huurtoeslag hierin speelt. Ook gaan we na welke effecten voor de verschillende partijen
(woningcorporaties, studenten en overheid) optreden wanneer bewoners van bestaande en
nieuwe onzelfstandige studenteneenheden ook huurtoeslag kunnen krijgen.
Bron: RIGO